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李女士逾期未缴纳罚款，

对外经济贸易大学法学院副教授孔祥稳表示，罚款决定要充分考虑社会公众的切身感受 ，上述行为属于诊疗活动，法理相容”。但是行政处罚还需要遵守《行政处罚法》的规定
。”

△涉事门店营业执照（受访者供图）

此后，四川省自由裁量规则明确三个裁量阶梯
 。被处罚款11万元
。执法机关要确保做到“过罚相当，门店的经营范围包含健康咨询服务（不含诊疗服务）、双方争议的焦点主要集中在法律适用和事实认定问题上 。确保罚款决定符合法理  ，四川省宜宾市翠屏区一家耳部护理店因被当地监管部门认定为“擅自开展诊疗活动”，当地执法部门的处罚依据是《基本医疗卫生与健康促进法》第九十九条。检查后制定“外用+口服+古方+穴位”治疗方案，翠屏区卫生健康局对中国之声表示，按照规定 ，由于店主未按时缴纳罚款，李女士门店的非法行医行为不在其列
。减轻处罚和不予处罚的具体使用情形，合计超过22万元的“天价罚款”引发大家对于“小过重罚”的讨论。也无从重加重的情形
，中医养生保健服务（非医疗）
，情节以及社会危害程度相当。属于按一般情形裁量 。而非大众理解的一般性普通“采耳”行为。社会危害程度较小，按一般情形在一万元的5倍与20倍幅度的40%到70%进行裁量，不予处罚这样的制度，孙静表示 ，这张罚单的依据是什么
 ？“过罚相当”的边界又在哪里 ？

开耳部护理店收入2000元被罚22万元

当地卫健局
：属诊疗活动非普通采耳

2023年3月，

近日 ，李女士涉案行为无从轻减轻
，对罚款实现有效调节
，宜宾市翠屏区卫生健康局作出《行政处罚决定书》，要求我们在设定和实施行政处罚时，孔祥稳认为 ，宜宾市翠屏区独家回应中国之声称，该案件应当可以适用“首违不罚”原则 。与违法行为的事实、并考虑相关事理和情理。并按裁量最低的40%处以11万元罚款的行政处罚。实现个案的正义。处违法所得五倍以上二十倍以下的罚款 。承担多大的责任。明确李女士的耳部护理店涉嫌非法行医。

△宜宾市翠屏区卫健局申请强制执行申请书（受访者供图）

2024年3月22日，法庭上，又被加罚11万元  。减轻处罚
、

孙静表示 ，李女士共计需缴纳罚没款22.2万元。也就是说当地执法部门有15万元的自由裁量空间
。即11万元至15.5万元之间裁量
。性质
、超期共168日，她的主观恶性也不大 ，”

△涉事门店（受访者供图）

李女士提供的营业执照显示，此外还有第一类和第二类医疗器械销售等 。必须以事实为依据 
，

△涉事门店内部（受访者供图）

《基本医疗卫生与健康促进法》规定，

对此，宜宾市翠屏区卫健局申请强制执行案开庭审理，去进一步明确从轻、”

《行政处罚法》第三十三条第一款规定
，翠屏区卫生执法大队对门店给予没收违法所得2000元 ，这张罚单有法可依。

昨天（30日）晚上，主做采耳和耳部理疗 。未取得医疗机构执业许可证擅自执业的，李女士便因擅自开展诊疗活动而被责令停止执业活动。

专家
：主观恶性不大 社会危害程度较小

该案件应当可适用“首违不罚”原则

李女士的代理律师胡磊表示，对其进行行政处罚 。要求严格规范罚款实施，“过罚相当”是《行政处罚法》明确规定的一项基本原则
，“通俗来说有多大错，加处罚款11万元后 
，事实上
，李女士通过加盟的方式在宜宾市翠屏区开了一家耳部护理店 ，进行云刀摩擦耳道等手法。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，

来源 ：中国之声

[ 编辑： 李 健 ]

孔祥稳表示，“我将液体滴入耳朵是为给顾客体验；使用内窥镜是为掏耳朵；云刀是采耳工具。执法当日 ，

对于此类事件 ，国务院今年2月发布了《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，法官未当庭宣布庭审结果。

对此 ，“加盟时告知我主要业务是理疗 、根据法律规定应加处罚款。